预算=成本基准+管理储备；成本基准=工作包+应急储备

公共事业带来的“有形效益” 公共利益带来的“无形效益” 修地铁 减少汽车行驶公里数 是事业。 修地铁

保密性 完整性 可用性

面向主题，集成性，稳定性，时变性。

预警，保护，监测，响应，恢复，反击

合作/解决问题，妥协/调解，缓解/包容，撤退/回避，强制/命令